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海宁市切实加强危险化学品企业化工过程安全管理

2016-05-17 13:10:11 浙江和邦安全技术有限公司 阅读

近日,嘉兴市发生了两起危化品企业生产安全事故,为深刻吸取事故教训,防止同类事故再次发生,结合国家有关规定,海宁市切实加强危险化学品企业化工过程安全管理。

        一、进一步加强化工过程安全管理。化工生产过程具有易燃易爆、高温高压、连续作业等特点,生产流程长,危险性大,又涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。化工过程安全管理涉及安全生产信息管理、风险管理、装置运行安全管理、岗位安全教育和操作技能培训、试生产安全管理、设备完好性(完整性)管理、作业安全管理、承包商管理、变更管理、应急管理、事故和事件管理等内容。海宁市督促企业按照《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)要求,严格落实化工过程安全管理。采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术对涉及“两重点一重大”企业进行风险辨识分析;按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》开展个人风险和社会风险分析,落实相应安全控制措施。认真吸取近期两起事故教训,认真做好变更过程风险辨识,严格落实特殊作业许可、作业过程监督和承包商管理。

        二、进一步提升企业本质安全水平。按照国家安全监管总局关于提升危险化学品领域本质安全水平专项行动“回头看”要求,对完成改造企业进行“回头查”,发现企业存在改造不到位或隐患整改不合格、自动化改造完成后弃而不用以及自动控制设施和检测报警仪表不能正常运行的,将其列入隐患清单,逐项督促企业限期整改。督促企业通过机械化、自动化和远程操控等形式,切实减少现场作业人数,降低事故风险。根据企业实际情况,采取自聘外部专家或专业机构服务等形式,推进危化品企业安全生产社会化服务工作落到实处。督促企业充分利用自身力量,认真落实《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013),建立以安全标准化为基础的企业安全生产管理体系,并保持有效运行,及时发现和解决各类问题,做到安全制度完善、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,实现安全管理、操作行为、工艺设备、作业环境标准化。充分发挥安全标准化作用,动员并组织全体员工,对照标准,突出隐患排查治理、作业现场管理和全员培训教育等重点环节,通过开展岗位达标、专业达标,推进安全标准化提质工程建设。

       三、进一步开展安全生产监督执法检查。海宁市将本通知转发至每一家危险化学品企业,并认真抓好“三个一”。即:一是组织开展一次宣传发动。以学习习近平总书记对安全生产工作系列重要指示批示讲话精神为重点,通过事故案例分析、观看生产安全事故典型案例,讲解国家的法律法规和标准规范,明确加强化工过程安全管理要求,推动安全生产各项工作落实。二是组织一次监督执法检查。紧紧围绕化工过程安全管理、安全标准化提质工程建设、危险化学品领域本质安全水平专项行动“回头看”三个方面,对照《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》内容,制订操作性、针对性强的专项现场执法检查方案,明确专家检查和执法人员检查项目,集中监管、许可和执法三部分力量,对危化品企业和使用危化品的化工生产企业、经营带储存企业进行逐一检查,彻底查找企业违法违规行为,责令企业限期完成整改。三是处罚一批违法违规企业。按照《关于贯彻落实<化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录>的通知》(嘉安监危化〔2016〕12号)要求,对发现列入目录中有关问题的企业,一律依法予以处理;对发生事故的企业按照四个一律要求,必须严肃查处。